台灣教師聯盟2026年六月份會訊
- 教師聯盟 台灣
- 7月9日
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本會會訊設計為每月推出，每月將會替各位盟員精選該月三至五則教育新聞，並且分享聯盟近期活動辦理情形及未來活動，還請大家多多指教。
• 一、潘威佑理事長－讓老師敢教、學生願學習：支持臺南市推動《教師合理管教全攻略手冊》
近年來，教育現場最常被討論的，不只是學生該如何學習，更是老師究竟還能不能安心管教。許多第一線教師並非沒有教育熱忱，而是在面對學生違規、親師衝突或家長陳情時，常常陷入兩難。該提醒，擔心引發誤解；不提醒，又可能失去教育契機。長久下來，部分教師開始選擇少管、甚至不敢管，真正受到影響的，其實是孩子的學習態度、班級秩序，以及整體校園教育品質。因此，臺南市教育局規劃推動《臺南市國中小教師合理管教全攻略手冊》，正是回應教育現場所面臨困境的重要一步，也展現地方政府願意成為教師後盾的積極態度。
教育從來不是放任，也不是處罰，而是在尊重與關懷中，引導學生建立正確的價值觀與生活規範。教師依法擁有合理管教的專業權限，但如何在教育愛與法律保障之間取得平衡，始終需要更清楚的指引。這本手冊最大的價值，在於把過去容易流於抽象的原則，轉化為教師可以參考的實務做法，讓不同類型的學生違規行為，都能找到適切的教育處理方式。同時，對於家長陳情案件，也建立事件分流、行政協助及教師支持機制，不再讓教師獨自面對龐大的心理壓力，而是由學校行政共同承擔教育責任，形成完整的支持網絡。
更值得肯定的是，這份手冊並非由行政機關單方面制定，而是邀集學者、校長、教師與家長共同參與討論，持續吸收第一線經驗，讓制度更符合校園實際需求。教育本來就是多方合作的工作，孩子的成長需要家庭、學校與社會共同努力。當教師的專業受到尊重，家長也能了解合理管教的界線與目的，彼此就更容易建立信任，而不是因為資訊不足產生誤解與對立。透過共同的教育語言，讓親師合作回到「為孩子好」的初衷，而不是陷入情緒對立，這也是現代教育最重要的基礎工程。
教育的本質，在於培養能夠尊重規範、勇於負責、懂得自律的下一代。學生需要被關心，也需要被適時提醒；教師需要承擔責任，也應獲得制度保障。支持合理管教，並非支持嚴厲處罰，而是支持教師運用專業，引導學生建立良好的品格與學習態度。臺南市政府此次推動《教師合理管教全攻略手冊》，不只是一本工作手冊，更代表一種教育理念──讓教師能安心教學，讓家長願意理解教育，讓學生在清楚的規範中健康成長。期待這項政策能成為各縣市推動教育支持系統的重要參考，共同營造尊重教師專業、重視學生權益、促進親師合作的優質教育環境，讓教育真正回歸陪伴成長、啟發生命的初心。
• 二、台灣教師聯盟文教專欄
1.從管教到陪伴：教育現場管教觀念的轉變與教師的新挑戰
黃奕謙（高師大成人教育研究所博士生）
曾經的校園裡，教師擁有較大的管教權，學生普遍相信「老師的話就是規範」，家長也多半支持教師維持班級秩序。無論是口頭訓誡、課後留校反省，甚至部分體罰，都被視為教育的一部分。雖然這樣的方式未必完全符合現代教育理念，但在當時的社會文化下，教師具有相當高的權威性，學生對規範的遵守也較為明確。然而，隨著民主社會的發展、人權觀念提升及教育法制日益完善，今日教師的管教方式已逐漸從權威管理，轉向依法行政、尊重學生權益及重視親師合作的新模式。
如今的教育現場，教師面對的不只是學生，更需要同時面對家長、社會輿論及法律制度的檢視。教師任何一項管教措施，都必須考量比例原則、程序正義及學生受教權益，稍有不慎便可能引發申訴或親師爭議。這樣的改變，確實讓學生權益受到更完整的保障，也促使教育更重視尊重與對話。然而，部分教師也因此擔心誤觸規範，對學生行為採取消極處理，形成「不敢管、不願管、不能管」的現象。當教師失去適度的教育引導功能，學生也可能因此缺少明確的行為界線，影響班級秩序與學習品質。
若從教育心理學的角度觀察，今日學生的成長環境與過去已有明顯差異。數位科技快速發展，社群媒體與短影音改變了學生的注意力模式，也讓資訊取得更加容易，但同時降低了等待與延宕滿足的能力。許多孩子在人際互動、情緒控制及挫折忍受方面，比過去更容易受到環境刺激影響。當學生長期習慣立即回饋與快速滿足，一旦在學校面對規範、要求或失敗時，便較容易出現情緒反應或拒絕配合。這些現象並非代表學生變得不好，而是成長背景不同，使教育方式也必須與時俱進。
教育心理學認為，良好的教育並非建立在懲罰之上，而是在清楚規範與正向支持之間取得平衡。學生需要安全感，也需要明確的界線；需要教師的理解，也需要承擔應有的責任。當教師能運用正向管教、同理溝通、行為增強及情緒教育等策略，引導學生理解行為後果，而不是只要求服從命令，更能培養學生的自律能力。同時，合理的管教並不代表放任，而是在尊重人格的前提下，建立規則、維護秩序，讓學生知道自由與責任始終是相伴而行的。
因此，未來教育最重要的課題，不只是修正教師的管教制度，更要建立教師、家長與學生三方共同合作的教育文化。學校應提供教師更多教育心理學、親師溝通及班級經營的專業支持，也應建立明確的教師支持機制，讓第一線教師在依法管教時有所依循，而非獨自承擔壓力。另一方面，家長也應理解學校教育並非服務業，而是與家庭共同培育孩子的重要夥伴。唯有彼此信任、共同合作，學生才能在一致的教育環境中健康成長。
教育的目的，從來不是讓學生害怕老師，而是讓學生學會尊重規範；也不是讓教師失去管教能力，而是讓教師擁有依法、合理且充滿教育專業的引導力量。當管教回歸教育本質，當尊重與紀律能夠並存，學生將學會負責、自律與同理；教師也能安心教學、專心育人。未來的校園，不應是權威與放任之間的拉鋸，而應建立一套兼顧人權、專業與教育價值的合理管教制度，使每一位孩子都能在關懷中成長，在規範中學會自由，真正實踐教育培育人格、塑造品德的核心使命。
2.中央地方攜手同行，為教育共築未來：從全國教育局（處）長會議看見教育改革的新契機
David Chen（台中一中代理教師）
教育改革從來不是一項可以一蹴可幾的工作，它需要中央與地方共同承擔責任，也需要第一線教育工作者持續提供實務經驗與建議。近日舉辦的「115年度全國教育局（處）長會議」，以「中央與地方共同承諾」為主題，聚焦教師荒、AI教育、公費師資培育及教育政策推動等重要議題，正展現出台灣教育正積極面對挑戰、尋求解方的態度。尤其教育局處長提出建立AI共用平台、推動3+4公費師資培育制度等構想，不僅回應目前校園的迫切需求，更顯示教育政策已逐步朝向前瞻規劃與跨域整合發展。這樣的會議，不只是行政工作的例行交流，更是凝聚教育共識、盤點問題、共同尋找未來方向的重要平台，其價值值得社會各界給予肯定與支持。
近年來，少子化、高齡化以及教師退休潮相互交織，使得部分縣市出現教師甄選不足、代理教師比例偏高、偏鄉師資流動快速等現象，教師人力確實面臨新的考驗。因此，會議中提出建立AI教育共用平台，協助教師減輕行政負擔、提升教學效率，是一項值得期待的政策方向。AI不應取代教師，而應成為教師最好的教學夥伴，讓教師能將更多時間投入課程設計、學生輔導及親師溝通，真正回到教育的核心價值。同時，3+4公費師資培育模式若能配合完善的教育實習、偏鄉服務誘因及職涯支持制度，也有機會吸引更多優秀青年投入教育工作，建立更穩定的人才培育管道。這些政策若能持續廣納第一線教師、校長及教育行政人員的建議，在推動過程中保持彈性修正，相信將有助於逐步改善目前各地師資供需不均的問題。
然而，教育政策的成功，不能只停留在制度設計，更重要的是落實到每一所學校、每一位教師以及每一位學生身上。未來全國教育局（處）長會議除了持續討論師資、人力及科技教育議題外，也可進一步將學生心理健康、合理管教支持、特殊教育資源、原住民族教育、多元文化教育、數位素養及公民教育等議題納入跨縣市合作重點。尤其AI快速發展的時代，除了培養學生操作科技的能力，更應重視資訊判讀能力、倫理思辨能力及自主學習能力，使科技真正成為促進教育公平的工具，而非造成新的學習落差。此外，中央與地方也可以建立更多政策試辦機制，鼓勵各縣市分享成功案例，讓好的教育經驗能快速交流、相互學習，形成良性的教育創新循環。唯有透過持續對話、共同修正，教育政策才能真正符合地方需求，也才能提升教師對政策的認同感與參與感。
教育，是一項需要長期投入、持續累積的國家工程，也是攸關下一代競爭力與社會發展的重要基礎。此次全國教育局（處）長會議所展現的，不只是對當前教育問題的盤點，更是一種願意共同承擔責任、攜手解決問題的積極態度。中央願意傾聽地方聲音，地方願意提出第一線需求，彼此建立更緊密的合作關係，正是教育改革最珍貴的力量。未來若能持續秉持「以學生為中心、以教師為夥伴、以專業為依據、以地方需求為導向」的精神，讓每一項政策都經過充分討論與實務驗證，台灣教育將更有能力面對少子化、數位轉型及全球競爭帶來的挑戰。期待每一次全國教育局（處）長會議，都能成為凝聚共識、深化合作的重要起點，也讓每一項改革都真正轉化為學生更好的學習環境、教師更安心的教學支持，以及全民共同期待優質的教育。
3.教育經費應守住孩子餐桌：從營養午餐看學校基本需求的合理撥補
C.J.Kao（台南北門高中老師）
學校午餐不是單純的一餐飯，而是教育體制中最貼近學生生活、最能看見公平與照顧的一項公共服務。對許多家庭而言，營養午餐不只是減輕家長負擔，更是孩子一天之中最穩定、最完整的一餐。對偏鄉、弱勢或家庭支援較不足的學生來說，學校午餐甚至具有健康照顧、社會扶助與教育平權的意義。討論教育經費編列與撥補時，不能把學校午餐視為一般行政開銷，更不能讓它在中央與地方責任調整之後，變成學校自行吸收、家長被迫增加負擔，或學生餐食品質下降的問題。營養午餐應該被正式納入教育基本需求的一環，並建立穩定、透明、可持續的經費保障制度。
近年來，學校午餐所面臨的成本壓力明顯增加。食材價格上漲、運輸成本提高、廚工人事費增加、水電費與廚房設備維護費也不斷攀升，這些都直接影響學校供餐品質。尤其各校推動國產、可溯源食材，本來就是正確且值得支援的政策方向。它不只是讓學生吃得安全、吃得健康，也能讓孩子從日常飲食中認識台灣農業、理解食物來源、培養食安意識與環境責任。
學校午餐本身就具有教育功能。若因經費不足而降低食材品質、減少在地農產品使用，或讓學校只能在低價採購中勉強維持，等於削弱了食安教育、健康教育與在地農業支援的政策效果。
教育經費在營養午餐上的撥補，應該至少包含幾個合理面向。
一、食材補助應穩定不中斷。無論未來由中央補助、地方負擔，或中央地方共同分擔，都應確保國產可溯源食材補助不因制度轉換而中斷。若115年起相關補助回歸地方政府，中央更應要求各縣市在年度預算中明確編列，並提出執行計畫，讓學校能提前掌握經費來源與採購標準。
二、是對弱勢學生的午餐補助不能縮水。教育經費的核心精神，是讓每個孩子都能在公平條件下學習，不能因家庭經濟狀況而影響基本飲食與學習精神。地方政府應建立完整名冊與補助機制，並避免標籤化，讓學生在有尊嚴的方式下獲得照顧。
三、偏鄉與小校應有差異化補助。偏鄉學校學生人數少，採購量小，食材運輸距離遠，供餐成本往往比都市學校更高。如果教育經費只用平均學生數計算，表面公平，實際上卻會造成偏鄉不利。對偏鄉、離島、山區與原住民族地區學校，應依運輸距離、供餐規模、地理條件與在地食材取得困難度，設計加權補助。這樣才能確保每一個孩子，不論住在都市或部落，都能享有相同品質的營養午餐。第四，午餐相關人力與設備也應納入補助範圍。學校午餐品質不只取決於食材，也取決於廚工人力是否充足、廚房設備是否安全、冷藏與清潔設備是否正常、食品檢驗與管理是否落實。若只有補助食材，卻忽略人事與設備維護，學校現場仍會面臨很大壓力。
除了午餐本身，校園基本營運支出也應有清楚定位。學校每天開門，就必須支出水電費、清潔費、設備維修費、校園安全維護費與基本行政運作費。這些支出看似不是教學經費，卻是教學能夠正常進行的前提。若地方政府為了支應水電、維修、廚房設備與營運成本，而壓縮教學創新、弱勢扶助、偏鄉教育、本土語言、原住民族教育與特殊教育經費，最後就會形成「學校有開門，教育卻被壓縮」的困境。因此，建議水電費、營養午餐基本營運、校園安全及必要設備維護，應在教育經費法定下限之外另設專款或基本運作保障項目，避免與教學經費互相排擠。
中央與地方在這件事上可以分工，但不能互相推責。地方政府財源增加後，確實應承擔更多教育責任，但中央仍應扮演制度設計、品質把關與公平補位的角色。中央可建立全國一致的最低供餐品質標準，包括食材來源、營養規範、弱勢補助、偏鄉加權、資訊公開與食安稽覈；地方則依據各縣市物價、學校規模與供餐條件，編足實際所需經費。若地方未足額編列，中央應有預警、考覈與補救機制，避免政策責任落空。教育經費的撥補，不能只看帳面數位是否增加，更要看經費是否真正進入學校、進入廚房、進入孩子的餐盤，最後轉化為健康、安全與安心的學習環境。
營養午餐是教育平權的重要基礎，也是檢驗教育經費是否真正照顧學生的具體指標。教育經費的保障，不應只停留在比例與總額，更應回到學生每天真實需要的現場。當孩子能在學校吃得安全、吃得營養、吃得有尊嚴，老師才能更安心教學，家長也才能更信任公共教育。未來修法應把學校午餐、弱勢補助、偏鄉差異、食安品質、人力設備與校園基本營運一併納入制度設計，讓教育經費不只是預算表上的數位，而是守護孩子健康、支援學校運作、提升教育品質的穩定力量。
• 三、本月教育新聞
1.用生活說母語 沉浸式教學成果亮眼
2.教育部推動藝術與美感教育先修課程 大學跨校合作開設13門課程吸引高中生成為美感人才
3.教育部持續深化教育投資 打造全齡學習與優質校園環境
4.推動未來教師AI賦能．建立智慧教育師培新模式 －教育部智慧教育師資培育聯盟前導計畫成果分享
5.教育部媒體素養成果展登場 聚焦AI時代查證力
• 四、聯盟活動紀錄
１.台灣教師聯盟2026年第一次客家教師研習營圓滿成功，感謝大家參與
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